而国家工商总局最新发布的2004全国投诉统计显示，手机投诉名列榜首。针对市场近四成手机不合格的现状，鲁阳分析了三大原因：其一，手机在正式投放市场前要先通过泰尔实验室的检测，但某些企业一旦拿到进网许可证就偷工减料，同时贴牌厂家用短平快的手法来获取利润；其二，手机销售和售后服务市场秩序混乱；其三，手机质量的监督和管理缺乏有效的协调和防范机制。

　　鲁阳指出，信产部将健全手机投诉的预警机制，建立手机质量情况通报会机制，定期召开手机厂家会议，针对手机质量热点问题提出有效解决办法。同时，对产品投诉率居高不下、质量和产品“三包”解决不好的手机厂商通报批评，并在受理其进网许可的过程中进行严格测试和审查。