摘要：  我国已正式宣布将2.6GHz频段全部190MHz频率资源规划为TDD频谱，意味着中国移动未来将运营的4G网络TD-LTE将使用该频段。作为TD-LTE全球发展的引领者，我国TD-LTE的规划和发展成为全球关注的焦点，直接影响着TD-LTE全球市场的发展和走势。

关键字：  三网融合，4G，宽带，光纤

促进经济与社会的全面、协调、可持续发展，是电信业重要的历史使命。近年来，我国电信业快速发展，已由制约国民经济的“瓶颈”发展成拉动国民经济快速增长的重要行业。未来，在科学发展观的指导下，战略新兴产业、宽带、4G等将在稳中求进的基调中继续扩大对社会经济发展的推手效应。

我国电信业多年的改革发展是一部创新史，大胆引进资金、技术赶超先进、跳跃式地迈向数字成功时代，正是凭借着敢为天下先的创新精神才能取得今天的成就。在今年十八大的政府工作报告中，先后有19处提到了信息化、信息技术、信息网络及网络安全，比十七大报告的10处大为增加，这表明党中央对信息化在促进社会经济发展、全面建设小康社会和构建和谐社会中重要作用的高度重视，信息通信业未来的发展使命光荣，任务艰巨。

作为国家信息化建设的主要推手，在历史赋予信息通信业新使命的今天，我们通过回顾近几年我国通信业改革创新发展的成就，探讨如何更好的继承和弘扬通信业勇于创新、善于创新的优良传统，为经济社会科学发展、为全面建设小康社会打造出新的通信信息高速公路。

结合GDP增速，看通信业拉动经济的作用

通过分析比较2004-2012年第三季度的GDP增长和电信业务收入增长，不难发现：以2005年为转折点，此后，电信业务收入增长一直低于GDP的增长，到2009年两者间达到了最大差值3.9。2004年前电信业对GDP的拉动作用一度出现衰减趋势。2011年，这种局面出现了转机，2011年第三季度，GDP增长率为7.7%，而电信业务收入增长达到了9.2%，6年后第一次超过GDP增长率0.5个百分点。2012年前三季度，我国国内生产总值353480亿元，按可比价格计算的同比增长率为7.7%。同期，我国电信业务收入8010亿元，同比增长9.2%，高于同期GDP增速1.5个百分点。通信对GDP的拉动有扩大的趋势。

分析出现这种转变的主要原因有三：首先，近几年，政府把经济增长的宏观调控放在重要的位置，特别是今年正确处理好了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，使得国民经济运行逐步趋稳;其次，国际金融危机深层次的影响还在继续发酵，在全球经济融合性加强的今天，对中国经济也产生了一定的负面影响;再次，电信业在过去几年整体收入下滑的情况下，无论是电信主管部门，还是运营企业都采取了一系列有效的办法促发展、创新收入来源，收到了很好的效果。

比如：政府方面，2009年政府发放了3G牌照、2010年政府决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合、2012年，政府加大向民间资本开放的力度。政府正在制定中国宽带发展战略、4G的试验正在加快推进、云计算、物联网也成为政府支持的发展领域。在企业层面，以应用促发展、以服务促发展、以市场开拓促发展等各项举措。

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电信业发展呈现六大亮点

纵观电信业的发展，主要亮点有以下几方面：

1、战略性新兴产业发展迅速

以物联网为例，作为一个新兴产业，它对促进产业结构调整、提升自主创新能力都是至关重要的。物联网在智能交通、环境保护、政府工作、医疗护理等领域的应用，将惠及百姓生活。

有研究显示，未来5年全球物联网产业市场将呈现快速增长态势，2015年将接近3500亿美元，年均增长率接近25%。保守预计，到2015年中国物联网产业将实现5000多亿元的规模，年均增长率达11%左右。目前，全国已有28个省区市将物联网作为新兴产业发展重点之一，不少一、二线城市在建设或筹建物联网产业园。

2、电子商务市场规模不断扩大

2012年，电子商务发展步入快车道，发展空间巨大，出现以下特点：一、品牌电子商务化、电子商务品牌化;二、B2C企业的淘汰年，一大批企业因为资金链断裂率先退出市场;三、O2O将成为电子商务模式的新突破;四、社会化电子商务发展空间很大，包括：基于电子商务网站构建社区、基于社区的社会化电子商务。

前三季度，我国电子商务整体市场规模达到5万亿元，同比增长13.7%，其中网络零售市场交易规模达到7609亿元，增幅达34.5%。

3、新兴业务取得发展

2012年，新业务增长点主要在数据业务，2012年前三季度，数据及互联网业务同比增长29.1%，其中移动数据及互联网业务同比增长56.6%。

互联网产业继续壮大，成为促进行业发展的重要动力。互联网业务发展非常迅速，根据CNNIC统计，到9月浏览视频网站的人数已经增至3.63亿人，微信注册用户突破2亿户，微博实际用户规模已达到2.8亿人。

4、三网融合快速推进

到2012年9月，12个试点城市的广电企业获得了业务许可。截至8月底，IPTV用户超过1900万户，2012年底IPTV用户将超过2000万，有望达到2500万。2012年9月，手机视频用户接近5000万户。

2012年光纤到户、宽带提速将开始向用户家庭普及，这是三网融合的基础网络，也许是未来三网融合的唯一基础网络。

2012年，三网融合的主要看点有：一、在市场推动下IPTV的大发展。三网融合第二批试点一共42个城市，全国54个三网融合试点城市的IPTV业务将全面开花， 二、市场推动电视台和互联网进一步融合，互联网电视将在商业和用户上取得突破。三、电信运营商的宽带提速进入家庭。2012年光纤到户、宽带提速将开始向用户家庭普及，这是三网融合的基础网络。

5、3G增长而4G蓄意待发

我国3G用户继续保持增长，截止2012年8月渗透率提升至18%。9月，3G用户达到20263.9万，比去年同期增长了97.78%，继续保持强劲的增长势头。前三季度，基础电信业完成3G网络建设投资595亿元。在整个行业的2253亿元投资中，占26.41%。三大电信运营商基本上实现“三分天下”，差距并不大。2012年 6月，中国移动3G用户占比为38%，中国电信占比为29%，中国联通(600050)占比为33%。

2012年，工信部发布了TD-LTE频率规划，兼顾了TDD、FDD系统的用频需求，为4G的发展铺平了道路。再加上4G业务正在大规模试点，以宽带为基础的互联网业务以及4G业务已成为通信业发展的方向。

6、宽带发展

2012年，工信部出台了《关于实施宽带普及提速工程的意见》，以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，2012年的主要目标是：增强宽带接入能力，新增光纤到户(FTTH)覆盖家庭超过3500万户;总体提升我国固定宽带用户的接入速率，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，降低单位带宽价格;提高固定宽带家庭普及率，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户;扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模;宽带应用进一步推广和普及。2012年前三季度，宽带普及提速工程各项目标均超过预期，使用4M及以上宽带产品的用户比例已达到59%。宽带中国战略的推进已经显现出效果，尤其是对整个通信业的支撑。

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稳中求进，六大趋势值得关注

下一阶段，电信总体发展仍将坚持稳中求进的总基调和主旋律，结构调整和企业转型仍会放在重要的位置。对经济的拉动作用还会扩大。

1、战略性新兴产业仍将继续发展，但防过热是关键

仍以物联网为例，目前，国内物联网产业已呈现产业链各环节迅速聚合联动之势，产业链条已初步形成。随着产业规模的扩大和应用领域的拓展，产业链之间的分工与整合将随之进行，区域之间的分工协作格局也将进一步显现。28个省区市将物联网作为发展重点，但已出现过热苗头，应充分尊重物联网技术和产业发展规律，推动产业集群的诞生。

2、电子商务市场规模还将扩大，但仍存在问题

2013年，中国的电子商务正处于快速发展时期，预计2013年将达到12.7万亿元。

3、新兴业务发展不减，流量经营至关重要

未来，新业务增长点仍将数据和互联网业务方面，特别是移动数据及互联网业务。目前，我国移动数据和互联网业务还处于发展初期，发展潜力远未释放。如何缓解和解决网络扩容压力、实施流量的管理、降低网络投资回报率风险、在互联网业务创新中寻找新的位置和优势，都是电信企业必须面对和应对的挑战。

4、三网融合继续加速，但竞争引入仍需时间

2012年，有线电视国网中国广播电视网络公司组建方案已进入国务院审批阶段，人们希望2012年它能正式挂牌成立，由此带来的规模效应将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能。但“第四大运营商2012年似乎难以”呼之欲出。希望2013年这一目标能得以实现。

5、3G和4G

根据2012年1-9月的发展走势，到2012年底，中国的3G用户估计将达到2.4亿左右，3G的普及率在21%左右。2013年，3G对2G用户的替代开始，净增用户可能全部自于3G用户。手机阅读、手机支付还有视频、游戏等业务，仍是业务发展的热点。增强限时、3D应用等等新技术和应用，普及也会加快。

我国已正式宣布将2.6GHz频段全部190MHz频率资源规划为TDD频谱，意味着中国移动未来将运营的4G网络TD-LTE将使用该频段。作为TD-LTE全球发展的引领者，我国TD-LTE的规划和发展成为全球关注的焦点，直接影响着TD-LTE全球市场的发展和走势。某种程度上，这一频率的发布，可视为政府希望加快TD-LTE规模部署和商用的一种信号。

6、宽带发展加速，宽带中国战略确定中长期目标

下一阶段，加速城市光纤宽带网络发展、推动光纤到楼入户;加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村;改善公益机构与低收入群体的宽带接入条件，推动宽带成果的普遍惠及;加快互联网网站的升级与优化，提高互联网信息源的服务能力;加强宽带应用创新与示范，提高宽带应用水平将是宽带发展的主要方向;争取各地和有关部门支持，加快推进光纤到户，通过技术跃升，提升用户使用宽带的体验。同时，整治非法宽带经营、研究制定宽带接入速率、用户体验速率等宽带测速系列技术标准也会加大力度。