摘要：  日前，中国发改委首次对6家韩国和台湾在中国大陆的电子企业举起大棒，惩罚其在液晶面板产品方面的价格垄断行为，开出的罚单规模为3.53亿元(约5700万美元)。

关键字：  LG，三星，液晶面板

日前，中国发改委首次对6家韩国和台湾在中国大陆的电子企业举起大棒，惩罚其在液晶面板产品方面的价格垄断行为，开出的罚单规模为3.53亿元(约5700万美元)。

对此，涉案外企均表示接受处罚。外媒分析认为，由于法律适用问题和缺乏先例，中国政府对外企价格垄断的第一张罚单面额不大，但其标志意义和警戒作用不容忽视。

三星标志图

韩企担心在华经营受挫

受罚的外企包括韩国的LG、三星电子，台湾的奇美、友达光电、中华映管和瀚宇彩晶，其中最大的受罚者是LG，罚金为1.18亿元，其次是三星电子1.01亿元。这些液晶面板制造商的受罚理由是在2001年至2006年间通过定期会商，操纵市场价格，侵犯其他厂商和消费者的合法权益。

对于发改委开给外资企业的首张反价格垄断罚单，涉案的韩国和台湾企业尽管对处罚表示遗憾，但基本接受了调查结果的定论。其中，韩国三星和LG均在对外声明中强调，相信处罚不会影响公司在中国大陆与客户的关系，也不会对其液晶显示设备的销售产生负面影响。

《韩国日报》5日报道说，此前中国政府从没有因价格操纵处罚过外企。但是，随着美国和欧盟等地不断加强反垄断措施，中国在反垄断方面也开始越来越严格，因此，韩国企业界人士表示，随着中国国内劳动力成本的上升，中国又不断加强贸易领域的法律执行力度，韩企在中国经营将越来越棘手。

台湾厂商早有准备

受罚的4家台湾厂商中，友达公司因为率先自首免除罚款，所以对此消息只是淡淡地说不予响应，但4家厂商一致强调，罚款不影响整体营运。台湾媒体评论称，对台湾这些公司来说，他们之所以没有对罚款感到意外，是因为这是4家公司经营层面中有所准备的营业损失。

台湾媒体认为，这次大陆出手极为慎重，不但历经6年的调查，而且罚款比欧美国家少，代表大陆只是企图进行政策宣示、而不是真的要惩罚这6家公司。台湾市调机构WitsView副总经理张小彪说，此次裁罚金额并不重，不致构成台厂太大财务负担，但此举背后的政治意义更值得注意，也就是说，大陆方面今后将不允许垄断企业在大陆横行，台湾类似企业未来在大陆的发展都将受到一定的制约。

罚单警示意义更大

相对于欧美国家对以上企业开出的罚单，中国政府的惩罚相当温和。2010年，欧盟曾以完全相同的指控，对以上6家企业处以6.49亿欧元(合8.437亿美元)的罚款。自2006年启动调查以来，美欧监管机构对液晶平板供应商中的价格操纵者开出的罚单总额已经达到38亿美元，一些企业高管还被美国法院判处监禁。

清华大学经济外交中心主任何茂春教授5日对《环球时报》表示，中国首次对外企实施价格垄断罚款，在调查时间与惩罚力度的尺度把握上还是遵循慎重原则，没针对任何企业采取过激行为。从长远看，中国会借鉴西方反垄断经验，促进市场公平竞争。

英国《金融时报》和路透社援引法律专家的评论称，这一张罚单将打开闸门，使中国监管部门像欧美的同行一样，对全球垄断企业采取行动。

《华尔街日报》称，这一处罚传递出的信号是：在华外企需要关注自身的行为是否符合监管者规定的市场规则。