摘要：  7月12日，国务院总理李克强在国务院常务会议上表示，要发展环保产业，推动信息消费，扩大内需。并首次在国务院层面提及了4G牌照。三大运营商或许会选择风险小的尝试，平滑过渡到4G技术。

关键字：  FDD-LTE，TD-LTE，4G

7月12日，国务院总理李克强在国务院常务会议上表示，要发展环保产业，推动信息消费，扩大内需。并首次在国务院层面提及了4G牌照。

4G牌照发放 运营商或平滑过渡到4G技术风险小

记者了解到，关于4G牌照发放的猜疑已近两年，去年和今年的“5·17”世界电信日前后，被认为是4G牌照的发放时间，但都落空。目前国际上的4G技术主要有FDD-LTE和TD-LTE两种标准，其中FDD-LTE是由欧美、日本、韩国等主导，而TD-LTE由中国移动主导，具有自主知识产权，目前在北上广深等一线城市处于试商用阶段。

华信邮电咨询设计研究院有限公司副院长肖清华在接受采访时表示，国内没有颁布FDD-LTE牌照的原因主要有两个，一是移动通信网络建设非常烧钱;二是国家在等待TD-LTE技术的成熟，国家希望通过利用4G网试验的过程，积极推动产业链上的仪器、终端制造厂商，参与4G网的建设，催化加速TD-LTE的成熟。

7月14日，招商证券研究发展中心高级经理陈鹏在招商证券2013年中期投资策略会表示，这是首次在国务院层面研究讨论4G牌照发放问题，此前一直都是在工信部层面探讨，意义非比寻常，这意味着4G牌照年内真的要发放了。

肖清华向记者透露，FDD-LTE技术应用成熟，建网经验丰富。国际上排行前列的电信运营商像软银、沃达丰都在用4G制式。整个产业链从设备、仪器、仪表和常用技术已经非常成熟，从WCDMA升级非常平滑。

他还表示，TD-LTE在系统集成方面与FDD-LTE相近，功能上以数据接入为主。目前在全球只部署了17张TD-LTE商用网络，并且TD-LTE产业链短板在于终端欠缺，特别是支持的手机和手机应用少，厂家现在才开始进入，发力较晚，像爱立信等厂家都还没有进入。4G产业链上的终端和主设备不一样，主设备可能几个厂家就可以生产，但终端是产业链上的厂家合力产生的结果。

肖清华还表示，三大运营商对于4G的部署都有不同，中国移动或许依靠TD-LTE挽回在3G大战中的失利。联通虽然也曾表示会选择融合组网，但是联通的技术跟国外一样，更倾向FDD-LTE。而中国电信在4G技术上选择TD-LTE或FDD-LTE都可以，如果选择肯定是更为技术成熟的FDD-LTE。