“双积分”政策的实施将大大加快新能源汽车的发展速度，2018年将是车企全面进入新能源车的重要一年。然而，汽车进口关税降低，合资条件限制放宽等挑战，将会对国内新能源汽车企业带来哪些影响?

作为新能源汽车的关键组成，电控、IGBT的技术如今被外资垄断的，但国内企业却纷纷拍胸脯表示5年内必然实现自主化。在材料成本上涨的情况下，作为三大电之一的电机是否能够抗住“降价20%”的压力?

机遇：双积分政策落地 生产基地遍地开花

4月1日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》正式实施，车企目前正面临着油耗与新能源汽车积分考核的双重压力。

尽管按照“双积分”政策规定，积分正式进入考核的时间是2019年，但双积分制诸多关键性细节落实迫在眉睫。为了在如此有限的时间内拿到分数，2017年以来新能源领域频频“联姻”：戴姆勒入股北汽新能源、雷诺-日产联盟和东风、大众与江淮、福特与众泰以及当前宝马与长城在MINI E项目上的合作。

从当前情况来看，众多车企正以前所未有的热情上马新能源汽车项目来积极“迎战”，收效很明显。这就意味着，未来2-3年之间，面对越来越难以达到的燃油消耗限制，更多的车企将全力投入新能源汽车的研发。

据盖世汽车研究院预测，未来五年，中国新能源汽车销量将以36%的年复合增长率持续增长，到2020年，中国新能源汽车整体销量有望达到245万辆，而到2022年将达356万辆的规模。

与此同时，全国各地正在如火如荼地开建新能源汽车生产基地。

未来三年，广西将重点发展新能源汽车。到2020年，全区形成新能源整车年生产能力40万辆，新能源动力总成年生产能力突破5万套。其中，贵港市正利用地缘等优势面向东盟布局新能源汽车产业，构建“广西第二汽车生产基地”。目前，华奥、腾骏、久久星、战神专用车等70多家新能源汽车和电动汽车企业已落户贵港，新能源汽车产业加速集聚。

山西省将推进一批重点项目投产或部分投产，力争全年完成投资50亿元以上，全省新能源汽车生产能力达到30万辆，引进一批核心配套产业项目。

日前，位于贵阳观山湖区现代制造业产业园的贵州吉利新能源汽车有限公司生产线试运行启动仪式举行，将生产新能源“甲醇”汽车、CV平台传统动力及纯电动汽车，该平台能实现五种车型同时混线生产，将逐渐形成30万辆整车生产规模。

西咸新区宝能新能源汽车生产基地开工暨宝能汽车创新研究院揭牌仪式在陕西省西咸新区秦汉新城举行。该项目总投资约400亿元，规划产能100万辆(其中一期50万辆)新能源汽车及配套项目，整车和零部件制造产值将超过千亿元。

3月28日，由一汽普雷特集团与华工集团合作投资63亿元的“新能源汽车核心零部件产业基地”项目在沈北新区正式签约;3月29日，由德洋产业与华晨汽车集团共同投资2.2亿元的“华晨德洋汽车驾驶舱模块生产”项目正式签约落户沈北新区。百亿级汽车零部件产业集群的集合式发展，正推动“实力沈北”向高质量方向发展。

与此同时，尽管中国新能源汽车将高速发展，然而由于成本降低、消费需求上涨都未达到新能源汽车规模化生产的盈亏临界点，在补贴退坡或转变之后，双积分制落地、汽车关税降低、合资条件限制放宽等挑战迎面而来，能不能扛得住，许多新能源汽车企业心里没底。

中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，“双积分”政策落地，排在末位的不达标企业，尤其是产销量接近零的僵尸企业或将迎来兼并重组的命运。

其实3月28日，已有一批“僵尸车企”被劝退了。根据中机车辆技术服务中心发布的“关于拟暂停部分企业《公告》的通知”，其中涉及34家企业。这是自2012年工信部在汽车行业建立落后企业退出机制后，退出市场的第2批企业。

没有退市的的“半僵尸企业”，也难幸免于难。根据日前工信部公示的拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》名单，包括比亚迪、北汽、江淮等品牌在内的共计1882款新能源“僵尸车型”被撤销免购置税资格。

厦门大学中国能源经济学研究中心主任林伯强表示，产销量低，长期亏损是“僵尸车企”是被劝退的主要原因。

在电机研发领域有几十年工作经验，现在专业提供方案规划的刘建成对国内僵尸企业骗补的行为感到愤怒和无奈，他说：“现在骗补现象非常严重，补贴都是会搞关系的拿得到补贴，不会搞关系的拿不到补贴。中国部分企业不思进取，我参加了几个展会，发现所有企业做出来的东西都是一个样子的。国家现在只能通过政策来影响，形成行业内的竞争力。”

深圳市英威腾电气股份有限公司技术工程师徐金鹏表示，关停没有坏处，这可以减少资源浪费，他们会被关停劝退，除了骗补外，肯定也有一部分原因是他的产品不达标。

“前两年，国家补贴政策力度大，很多车企靠着补贴活下来。现在补贴力度下去了，自然就会淘汰掉僵尸企业，留下有实力有技术的企业，所以这个兼并重组关停的力度会越来越高。”广州小鹏汽车科技有限公司工程部研发工程师邓超群补充道。

骗补行为有多猖獗?据大比特记者了解，财政部2016年抽查了93家汽车企业，其中有72家涉嫌不同数量和金额的骗补行为。涉及车辆共计7.63万辆，涉及骗补金额达92.7亿元。

林伯强强调，随着4月1日新能源汽车双积分管理办法的实施，以及工信部清退落后车企的机制的不断完善，“僵尸车企”和新能源车企“骗补”现象将进一步减少。

但某车企负责人表示，双积分落地，补贴退坡，如果按照网上所传的纯电动客车补贴下降42%，混动电动客车补贴下降50%的话，那么至少会有80%以上的新能源客车企业面临着生死大考，但在清理僵尸企业过程中要避免误伤。

据悉，河南速达曾因被指为“僵尸企业”陷入丑闻，连续7年项目难以开展，而在2017年3月31日，国家发改委正式授予速达我国第12张纯电动乘用车生产资质。

如果说，双积分制是对内刮骨疗伤，从而强身健体。那么降低进口关税和合资条件限制，则是引进外部压力，通过鲶鱼效应迫使国内企业奋发图强。

两项积分政策的共同点就是对新能源车有更高要求，除了蔚来、威马、小鹏等以纯电动车为主业的造车新势力，其他车企也都会面临节能减排方面的巨大考验。但是对于自主品牌来说，新政策带来压力的同时，也暗藏着发展的机遇。

全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示，接下来几年车企不发展新能源汽车将无法满足油耗积分政策。多家国内车企早就考虑到了这点，自主品牌已经占据了国内新能源车市场超过90%的份额。

数据显示，2017年中国市场，新能源车销量前十的车企均为自主品牌，合资品牌和进口品牌加起来只销售了36633辆新能源车，不足北汽新能源销量的40%。可以说，自主品牌在新能源车销售上已经抢占了先机。

而庞大的燃油车销量带来巨额的负积分，成为了外国汽车厂商负担。这种情况下，海外巨头们主动寻求帮助，与自主品牌合作。2017年6月，江淮大众新能源汽车项目在合肥动工。今年3月，戴姆勒宣布入股北汽新能源。类似的联姻还有福特和众泰、宝马和长城，以及日产和东风。而这会让自主品牌得到更大的话语权。

未来，随着合资条件限制放宽，这种合资趋势将会越来越烈。4月10日，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表重要主旨演讲时表示，中国下一步要尽快降低进口汽车关税，同时放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。

奥地利外交部长Karin KNEISSL表示，中国合资企业的要求进一步放宽，比如50%持股的封顶，特别是对汽车工业，对欧洲都非常重要。

进口车关税的下降，让欧洲和日本厂商欣喜不已，必定会对同级的合资和自主品牌产生威胁。对此，降低售价和提高产品质量将是必要的举措。长远来看，新的举措将影响到整个汽车产业格局。

不过中国汽车工业协会副秘书长许艳华指出：合资企业是中国新能源汽车可持续发展的重要力量。二十年前，国产车型的零部件都需要进口。而现在我国汽车工业的制造能力已经具备国际水准。我国的汽车工业起步晚，在短时间内取得跨越式发展，合资公司功不可没。

刘建成也表示，合资企业可以让中国的产品走出去，本身是一件好事，不能存有传统国企害怕被别人抢市场的想法。

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