摘要：  据多位业界人士透露，进入1月后国内外涌来的订单，已让国内一线企业的开工率达到近八成，有些企业目前已满负荷工作，市场有回暖迹象。另外，国家电网近期又推出分布式电源上网新政，不禁让人欢欣，光伏行业已经开始触底反弹?

关键字：  分布式电源上网，光伏，触底反弹

据多位业界人士透露，进入1月后国内外涌来的订单，已让国内一线企业的开工率达到近八成，有些企业目前已满负荷工作，市场有回暖迹象。另外，国家电网近期又推出分布式电源上网新政，不禁让人欢欣，光伏行业已经开始触底反弹?

触底回暖?

记者注意到，包括保利协鑫等多晶硅生产商也开始涨价，多晶硅价格春节前已从最底部的110元/公斤提至125元/公斤，节后将涨至150~180元/公斤，而目前，下游的硅片、晶硅电池、组件价格都已开始小幅度攀升。

“目前行业正在逐步复苏。”英利集团宣传部负责人王志新对笔者表示，英利集团去年组件出货量超过2200兆瓦，同比增长40%，已成为出货量全球第一的光伏企业，而进入1月以来，销售增长依然十分迅速，英利预期2013年的出货量可能会超越去年，“2012年全球光伏装机量大概在30吉瓦左右，而2013年全球的装机容量将可能超过45吉瓦，这给企业们带来诸多机会。”

据笔者了解，2013年1月，尚德电力、海润光伏等5家江苏省重点光伏企业内销达23.3亿元，环比增长37%，已占该月销售的76%。

而在外销方面也出现明显好转，自2012年底至今，尚德电力将为南非两个光伏电站提供约100兆瓦的太阳能组件;韩华新能源与Cobra、 Gransolar和Kensani三家项目开发者，签署了一项155 MW太阳能组件供应协议;而保利协鑫也将为南非两个75兆瓦光伏电站项目提供组件，项目所使用的太阳能组件均使用保利协鑫的硅片制造。

“最黑暗的时候已经过去，光伏行业目前已是谷底。”天合光能一位人士对笔者表示。他认为，自去年以来，光伏行业利润率大幅下跌和现金流断裂，众多企业的利润已经降到10%以下，几乎所有的光伏企业都处于亏损状态，这让一批中小企业开始在去年下半年逐渐退出。

“虽然如今产能依然过剩，但已经开始逐步好转，今年光伏行业将迎来触底反弹的时刻。”该人士认为，从去年底开始，国家相关部门陆续出台了分布式发电规划、新一期的金太阳工程等刺激计划，虽然还面临政策落地等难题，但从资本市场上已给了投资者信心，表明政府还在出手相救。

“去年12月，国务委员兼国务院秘书长马凯还在江苏调研了保利协鑫、无锡尚德和天合光能三家企业的现状，这说明光伏虽是一个小产业，却得到了中央政府的重视和支持。”上述人士表示。

国内市场“志在必得”

近日，有消息称，“十二五”我国光伏规划装机容量再次大幅上调，将从21GW至35GW，全面打开国内光伏安装市场。

“这项政策还没有最后公布，35GW这个新目标应该是可以确信，但会不会修改、什么时候修改《太阳能发电发展‘十二五’规划》中的相关表述，还得按照相关程序走。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示：“在《太阳能发电发展‘十二五’规划》中，光伏装机目标是21GW以上，我以前就说过上不封顶，所以新的35GW目标不会与之前规划相悖。”

另外，国家加大了光伏产业扶持力度，不久前‘金太阳’示范工程再度扩容，国家电网也出台政策大力支持分布式光伏发电，这些都促使光伏装机容量迅速增长。”

大力发展分布式光伏发电

分布式示范项目是未来国内光伏应用端发展的重心，市场化项目暂难启动。分布式示范项目将依托行政力量和度电补贴政策迅速崛起，但分布式市场化项目的投资回报周期长、配套补贴未明确、审批流程复杂和并网难等问题影响了大众的投资热情。居民屋顶是市场化项目推广的重点，但居民电价低于工商业电价，而且工作日难以保证自发自用，若要保证自发自用需要增加储能，但近期政府补贴储能的可能性很小。未来市场化项目的推广依托于政策完善和平价上网。

2012年10月国家电网出台政策规定，并网工作下放到市级电网公司执行，管理层级得以压缩，要求电网公司为公共电网改造和接入公共电网的接入系统工程开辟绿色通道，确保电网和光伏项目同步实施。

合肥市要素大市场分布式光伏发电子站经过现场勘查目前已在设计和施工之中，该子站投资方合肥金太阳能源科技股份有限公司相关负责人表示，这是金太阳示范三期工程中最小的项目，装机容量只有0.2兆瓦，如果按照过去的政策，申报和审批的过程将会像马拉松一样漫长。

“合肥供电公司开通了专门的绿色通道，审批速度和沟通效率都大大提高，从项目受理到现场勘查只隔了2天。”该负责人说。

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“对分布式光伏电站并网，我们的态度是欢迎、支持和服务，”合肥供电公司总工程师崔保艳说，国家电网要求分布式光伏电站并网工作要在最多40个工作日内完成。

从全国范围来看，如果说3个月前的政策是提振信心的希望，随着越来越多，甚至是个人用户的“袖珍”分布式光伏电站的并网运行，光伏产业希望的“光”正在逐步照进现实。

2012年年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电，从申请安装到并网发电，整个过程用了18天就全部完成。

1月25日，北京市首个个人申请的分布式光伏电源顺利并入首都电网。据该用户介绍，如果能得到每度电0.4-0.6元的补贴，这样的小型电站的投资回报率将远高于银行利率。

政府大力支持

国家电网继发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》后，于2月27日在京召开促进分布式电源并网新闻发布会，向社会发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，积极促进光伏、风电、天然气等分布式能源发展的又一重大举措，是在做好服务分布式光伏并网工作的基础上，扩大到所有的分布式电源的并网服务。

本意见所称分布式电源，是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。

意见规定了并网关键节点时间，国家电网公司承诺随时提供并网相关问题咨询服务，明确并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用。根据意见，从分布式电源项目业主提出申请到并网运行，只需60天。

据悉，国家电网公司为分布式电源并网提供客户服务中心、95598服务热线、网上营业厅等多种咨询渠道，向项目业主提供并网办理流程说明、相关政策规定解释、并网工作进度查询等服务，接受项目业主投诉。

国家电网公司透露，过去对电源管理都是电力系统内部专业人士，而现在还要面对一些非专业的分布式电源项目业主。正是为了应对这一改变，国家电网公司必须改变管理模式，把分布式电源更多地看成用户来对待。处于这种考虑，国家电网将客户服务中心、95598热线等扩展到了电源这一部分，这对国家电网是很大的挑战，也是很大的创新。

据悉，国家电网公司自发布分布式光伏并网意见以来，国家电网公司已累计受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万千瓦。国家电网积极为分布式光伏项目入网提供便利条件，开辟绿色通道，在并网环节上无任何障碍。

截止2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦，其中分布式水电2376万千瓦，世界第一。根据《能源发展“十二五” 规划》，2015年，我国将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区;分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市，分布式电源发展的新阶段即将到来。

总结

2013年初，人们看到国内光伏市场正逐步打开，政府层面的支持也都明朗化。产业逐渐回归理性、打破产业“两头在外”的束缚更有利于日后的发展。此外，淘汰一些落后产能，也能让优秀的企业得到更好的发展。