摘要：  2013年7月9日，亚洲最大的单体建筑光伏发电项目——杭州火车东站屋顶项目并网发电。再次掀起了我国分布式电源的投资热潮，成为电源行业的新引擎。本文将基于分布式电源发展现状的基础上，重点从政策的角度分析分布式电源的发展环境。

关键字：  分布式电源，电源

2013年7月9日，亚洲最大的单体建筑光伏发电项目——杭州火车东站屋顶项目并网发电。再次掀起了我国分布式电源的投资热潮，成为电源行业的新引擎。本文将基于分布式电源发展现状的基础上，重点从政策的角度分析分布式电源的发展环境。

一、分布式电源的突出功能

分布式电源是指不直接与集中输电系统相连的35KV及以下电压等级的电源，主要包括发电设备和储能装置。分布式能源系统并不是简单地采用传统的发电技术，而是建立在自动控制系统、先进的材料技术、灵活的制造工艺等新技术的基础上，具有低污染排放，灵活方便，高可靠性和高效率的新型能源生产系统。

二、分布式电源大规模扩张

据前瞻产业研究院数据监测显示，2013年初以来，国网共受理与分布式电源并网有关的报装业务604户，发电容量120.04万千瓦，其中光伏585户，发电容量115.21万千瓦;资源综合利用8户，发电容量2.71万千瓦;生物质4户，发电容量1.12万千瓦;风光互补2户，发电容量13.5千瓦;潮汐2户，1500千瓦;天然气2户，发电容量5489千瓦;风电1户，3000千瓦。

同时，分布式电源并网业务中主要以自发自用余电上网为主，占总报装业务的50%以上。在全部上网的有71户，发电容量16.37万千瓦中：全部自用的有151户，33.15万千瓦;自发自用余电上网的有379户，70.44万千瓦;待定3户，0.07万千瓦。

三、分布式电源发展环境日益完善

作为典型的政策导向型行业——分布式电源，其发展对国家和各地区的政策依赖度较高。综合分析，现阶段分布式电源国家和各地区的政策环境，前瞻认为，我国的分布式电源发展环境日益完善。

前瞻产业研究院《2012-2016年中国分布式能源行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》中关于分布式电源发展环境分析如下：

(一)国家层面

1、颁布相关政策

国家电网出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》和《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》等系列政策，以期推动我国分布式电源安全健康发展。

2、建立标准体系

国家电网为了保障分布式电源可靠并网，以及大规模接入后电力系统的安全稳定运行，大力推进分布式电源并网标准体系建设，先后公司编制了8项国家标准、8项行业标准和16项企业标准，解决了我国分布式电源标准建设滞后的突出问题。

3、加大科技研发

国家电网累计投入10亿元，建成了具有世界先进水平的分布式电源并网数字仿真平台，在分布式电源的分析建模、规划设计、运行控制、功率预测、电网消纳等多个方面开展研究，重点解决制约分布式电源的关键技术，以及重合闸、备自投、手拉手等可靠性装置与分布式电源协调运行及控制问题.

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4、建立示范工程

国家电网纷纷设立重大示范工程，提升建设运行管理水平。如建成以光伏发电、分布式电源为主要内容的上海世博园智能电网示范工程、天津生态城智能电网综合示范工程等，为我国多种新能源综合开发利用、分布式电源发展积累了经验和技术基础。

(二)地区层面

在国家相关政策的引导下，全国各地区纷纷响应，其中以福建和江苏最为典型。

福建福州电业局在军门社区和中诚名仕汇小区分别建了两个样板项目，宣传推广绿色环保理念。截至2013年7月，福建省已有厦门三氨光电等6家单位和1家个人的光伏发电项目并网发电，总装机容量共0.46万千瓦;全省在建的13个分布式光伏发电项目总装机容量达5.54万千瓦。2013年2月，福州振源科技开发有限公司建设的福州首套单位自建型分布式光伏发电系统并网，至5月7日，累计发电5566千瓦时，其中上网卖给供电部门的有1112千瓦时。

受利好政策刺激，江苏分布式光伏正呈现蓬勃发展态势。截至2013年7月全省已受理并网申请96个，累计报装发电容量20.89万千瓦。其中，居民项目32个，报装容量189.08千瓦;非居民项目64个，报装容量20.87万千瓦。全省已正式并网的分布式电源项目9个，总发电容量2.22万千瓦。

前瞻产业研究院分布式能源研究小组认为，现阶段分布式电源处于发展的初期阶段，仍存在很多的隐性问题。因此，前瞻提醒相关单位、企业和扶持机构，即使在新能源审批权下放的情况下，也要根据电网的具体情况合理规划分布式电源并网项目，不能盲目的一哄而上。