摘要：  据悉，此次政策的相关细则和实施办法仍在商讨之中，推出时点或在今年四季度初，而政策的总体框架将是鼓励企业生产最高等级能效产品。

关键字：  家电，政策

近日，有媒体报道称，发改委等有关部门正会同业内企业商讨新一轮家电行业补贴政策事宜。

据悉，此次政策的相关细则和实施办法仍在商讨之中，推出时点或在今年四季度初，而政策的总体框架将是鼓励企业生产最高等级能效产品。

此次政策扶持计划将对部分企业高能效产品进行补贴，主要参照三个方面：企业大部分产品已经达到高等能效标准要求;产品自身有实质节能技术;产品在市场上有一定推广量，占据一定市场份额。达到标准的企业可以自行申报产品，并领取补贴。

拟推“节能领跑者制度”

近日，发改委又开始酝酿新的补贴政策，具体方案已经在制定中。

这种机制被称为 “节能领跑者制度”，据称该制度借鉴于日本，是一个效果显著的长期制度，对产品结构改善作用明显。

奥维咨询白电事业部总经理韩昱说，跟以往“普惠制”补贴不同，“节能领跑者制度”只会激励能效水平最高的10%～15%的产品，一旦有更多产品达到 这一水平，就会将激励的能效标准继续提高。大企业有能力依靠科技创新和规模优势，以较低成本实现能效提升，因此小企业生存空间将被压缩。

据产经观察家洪仕斌所述，新一轮家电行业补贴政策并非空穴来风，而是确有其事，并且有关部门正在召集一些企业就上述事宜进行沟通。

洪仕斌表示，补贴其实是建立在标准之上的，必须是先提高能效等级，才能以提高的能效等级为标准再进行相应的补贴，可以说这与即将于10月1日正式启动的能效新标是关联的。

根据业界说法，新一轮的补贴主要是针对能效领跑者，由于综合实力较强的家电企业在节能技术的提升和优化上占据着资本、技术和人才等方面的优势，无疑将成下一轮补贴的最大获益者。

中怡康则认为，政策的激励手段并非一味的扶持，其高明之处在于，在补贴扶持的同时，通过政策干预调动市场的竞争机制，优胜劣汰之后的强者在未来的行 业趋势引导和市场环境适应上必然具有较强的实力。有序的市场竞争格局之下，必然不再对政府政策如此饥渴。可见，政府的频繁“插手”是为了以后更好地“甩 手”。

非节能产品卷土重来

去年5月，国家决定安排265亿元，对符合节能标准的空调、电视等五类产品进行补贴，以大力推广节能家电产品的普及，促进社会的节能减排。该政策实施期为一年，于今年5月底结束。

根据中怡康的监测数据，政策实施以来，节能产品市场份额明显上升。截至2013年5月，平板电视产品一年来高能效市场零售额占比由政策实施初的 35.4%上升至93.7%;节能冰箱同样如此，其零售额占比由16.8%提升至73.3%;节能洗衣机2013年5月零售额占比达68.2%;空调高效 节能产品市场份额从16.6%提高到67.5%;“产品结构发生颠覆式优化，行业整体能效水平迅速拉升，同时也为2013年家电市场的增长提供了动力。” 中怡康品牌总监左延鹊评价说。

不过，随着节能补贴政策的结束，节能产品的占比开始迅速回落。奥维咨询的数据显示，在6月3日～6月9日这一周时间里，节能冰箱比例由75.4%下 滑至54.8%，节能洗衣机产品比重环比下滑15.9个百分点，节能定速空调比重环比下滑10.6个百分点，节能变频空调比重环比下滑18.3个百分点。

中怡康方面称，家电行业作为我国自主知识产权和科技创新能力产业的代表，如若长时间处于复苏乏力的状态，必会牵一发而动全身影响整体的经济业绩。发 改委有意发布新一轮能效补贴政策，一是出于国际上节能减排环保运动的大趋势，二是为处于自我恢复期的家电行业注入新的能量，达到提振整体经济的目的。

对这些短期的财政刺激政策，无论是企业还是业内专家，都表达了自己的忧虑。洪仕斌表示，一直不太欢迎国家的这些政策延续下去。从市场的角度看，有政府补贴后，企业本身的竞争力难以体现。