美政治分野送汽车业上绝路 救与不救重重矛盾
2008-12-18 10:07:54 来源：中国新闻网
12月17日电 当布什政府宣布以7000亿美元营救华尔街上的金融公司时，华盛顿上下异口同声地回应：救！但是，当美国制造业的一根顶梁柱--汽车行业--站在破产的深渊前时，华盛顿则陷入了重重矛盾。美国《华盛顿观察》周刊17日载文称，虽然三大车厂要求的援助款仅仅是金融业的一个零头，却再三被参议院的保守派挡架。逼得布什政府宣布，他们将单方面插手，拉美国汽车巨头们一把。全文主要内容摘要如下：
“三大车厂的救助难题反映出美国民主党和共和党在美国社会很多重要领域中的党派分立，”美国密歇根州立大学(Michigan State University)劳工与工业关系学院教授约翰·莱维特(John L. Revitte)对《华盛顿观察》周刊说，民主党支持传统的工会体制下的城市、行业和公司，而共和党则是新兴的非工会组织的行业代言人。”
救不救？驴象是对立的代言人
2008年12月初的一周里，底特律的三大汽车公司的主管亲自到国会作证，想通过游说来得到援手。通用汽车和克莱斯勒的代表无不哭穷，称他们手中的现金很可能会在几周内用完，这将直接导致他们走向破产。情况相对好一点的福特车厂则说，他们现在不太需要联邦救济，但是能维持多久也很难讲。
目前，汽车工业产值占美国国民生产总值的3%。通用汽车、克莱斯勒以及福特汽车公司总计雇佣了23.9万名员工。通用汽车的破产会导致250万人失业，而如果三大汽车巨头在2009年一起破产的话，那么总共会有350万人失业，美国的经济灾难将更加深重。
对华盛顿而言，对汽车工业最直接的营救方案就是动用7000亿救援华尔街的资金。在过去两个月中，美国商务部已经向陷入金融危机的银行和保险公司投入了3350亿美元。在第二批援助开始之前，布什政府必须先知会国会，而国会则有权决定这笔钱的用途。
当选总统奥巴马和美国民主党的议员们是三大车厂坚强的政治后盾。奥巴马当选后立即表态要救助底特律，众院议长佩洛西在11月15日发表声明，要动用7000亿的救市基金帮忙。但是，第一轮的援救努力几乎没有打动布什总统和共和党，很快胎死腹中。
后来，经过民主党和汽车巨头的不断游说，布什政府的立场开始松动。白宫与民主党达成妥协，由联邦政府向三大汽车公司提供140亿美元的贷款，同时要求这些陷入困境的公司进行企业重组，从而在全球市场上保持各自的竞争力。12月10日，众议院以237对170的选票通过了对三大车厂的援助案。
然而，这份让三大汽车厂寄予厚望的法案到了参议院就崩溃了。共和党人说，汽车公司的要求实在太无力了，他们提出的环境理由是不可接受的。在他们看来，自由经济就是让该倒闭的行业倒闭。当然，金融行业例外。
“美国政府只救金融机构，不理制造业的做法是不合情理的。”莱维特对《华盛顿观察》周刊说，“要知道，底特律三大车厂倒闭，将会造成美国失业率大增。”
凯斯西储大学(Case Western Reserve University)专研汽车工业的经济学教授苏珊·海尔普尔(Susan Helper)认为：“就像营救金融体系那样，美国政府支援汽车行业的钱是有去有回的。”
海尔普尔向《华盛顿观察》表示，美国政府在借款的同时，可以持有三大车厂的动产(equity)做抵押，直到它们恢复元气，生意上了轨道。虽然美国人不一定要买美国车厂的车，外国竞争者们同样能为美国人提供好车。但是，保持美国汽车保持强有力的生产和科技能力就能保证整个汽车业的健康、持续发展。
莱维特理解保守派们的想法：美国所有的经济运转都依赖金融和信贷体系，因此，这个行业需要第一时间救助。另外一些国会议员和民众的质疑是，三大车厂拿到钱就能生存下去了吗？如果美国出钱营救汽车工业，那其他陷入危机的制造业该怎么办？今后几年中，美国到底需要多少钱救市？
“即使存在这些疑问，我也不认为美国的共和党人到最后一秒仍会‘见死不救’，”莱维特说。
其实，在参议院12月11晚的紧急会议上，议员们曾经提出支援底特律的交换条件：美国联合汽车工会(United Auto Workers)同意在明年底之前给降低薪水，达到瑜日本厂工人同样的标准。但是，工会已经拒绝了这样的要求，因为目前的工资合同要到2011年才到期。其实，三大车厂目前开出的工资并不比丰田、本田在美国的车厂高，但由于历史长，负担重，底特律要支付的退休金、保险金远比日本同行要高。
民主党人深切理解汽车工会的苦衷，而他们今天能主导华盛顿的政治圈，工会的支持功不可没。然而，向来支持自由经济和无工会企业的共和党人则显得“冷酷”得多。在参议院投票前，民主党人想尽一切办法游说他们的保守派同僚，最终也只说动了十个人，法案还是被枪毙了。
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参议院挡架了对汽车行业的营救法案后，布什政府12月12日表示，他们将插手营救通用汽车和克莱斯勒车厂。但是政府官员们说，他们还没有决定给三大车厂多少援助，以何种形式援助。既然拯救计划不会马上宣布，美国汽车业的命运仍然笼罩在阴霾之中。
美国布什政府12日表示，正在考虑通过别的途径来帮助美国三大汽车制造商摆脱破产厄运，政府可能从7，000亿美元金融救援方案中动用资金救援汽车业。
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