摘要：  资金问题可能是最大的挑战。一般来时，在印度市场没有犯错的空间。公共事业级发电厂根据财务周期计划需求，这就意味着必须在12个月内完成25MW以上光伏电站的融资以及建设。这就意味着项目开发、融资以及项目建设地点准备需要同时进行，这为大型项目开发商带来了新的挑战。

关键字：  资金，印度市场，光伏电站，融资

Astonfield公司是新兴市场知名的可再生能源供应商。Sourabh Sen在Astonfield公司负责统一项目运行以及政府政策。作为公司的主席之一，Sen先生负责管理政府关系以及游说政府工作，并向Astonfield公司全球高管委员会提供宏观运行以及战略指导。

Sourabh Sen解读印度太阳能光伏市场

印度对于电力的巨大需求以及供给缺口对于印度光伏业会带来什么样的影响?

数字通常可以十分详尽的回答这些问题。印度国家计划委员会在2006估计印度国内发电装机容量需要在2031年到2032年时达到960GW来支持印度每年9%的经济增涨。截止2012到9月份，印度国内电力装机容量为206GW。

人们认为印度如果在未来20年内国内发电装机容量达到700GW到800GW，太阳能发电需要发送100GW电力。印度政府制定了JNNSM计划，该计划的目标是到2022年，太阳能发电安装量达20GW。这个项目部分是用来减少印度的能源短缺，缓解能源安全问题。但是直到几年前，印度还没有光伏行业。

从需要新发电装机容量来来满足经济增速的角度来看，太阳能不会和其他能源构成竞争。印度必须需要太阳能、煤炭、核能、天燃气以及风能和水利发电来完成发电目标。而且还有发展光伏发电的巨大机会不论是光伏电站以及屋顶系统，来填补印度发电缺口。

但是煤炭的成本以及风险正在上升，太阳能发电正在变得越来越有吸引力。太阳能行业将开始经历比现在增速更快的有机增长率，这是好事情，因为人们认为印度的光伏市场机会远不止20GW。

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您在最近的SPI的演讲上表示，印度是一个价格弹性市场。您可以评论一下印度太阳能市场的价格动态，以及该动态对印度国内太阳能市场的影响是什么?

从根本上来讲，削减补贴速度越快，市场推动的自然需求就越大。印度燃油发电为30到40GW，太阳能发电的成本比燃油发电成本低。石油除了当做燃料，发电商还严重依赖石油进行发电。在过去24个月中，印度太阳能发电价格已经对自备燃油发电价格构成竞争，目前，我们注意到大型自备燃油发电商正在大量安装太阳能发电设备。

光伏发电成本也已经接近煤电上网价格。煤电的成本以及风险正在大增。煤电的窘境主要是由于印度国内缺少煤炭资源以及煤炭价格不稳定造成的。由于印度高度依赖煤炭进口，这给目前的煤电站以及在建的煤电站都造成了影响。

当你把由于破坏、违约、燃料进口、国家安全、空气污染以及气候变化导致的环境破坏等引发的成本增加时，India印度审计署秘书长：由于印度对矿区进行分配开采，而不是进行拍卖，印度已经损失了1.6万亿卢比，约合330亿美元。印度煤电真正成本远远不止每度电4.8卢比的平准电价。

太阳能发电变得越来越具有吸引力，而且经济的可行性也在增加。自2009年起，光伏组件价格已经下降了72，一些在建光伏发电站的平准成本大约在8-9卢比/千瓦时的范围。高峰时太阳能用电价格为12卢比/千瓦。

在印度开发光伏项目的最大挑战是什么?

资金问题可能是最大的挑战。一般来时，在印度市场没有犯错的空间。公共事业级发电厂根据财务周期计划需求，这就意味着必须在12个月内完成25MW以上光伏电站的融资以及建设。这就意味着项目开发、融资以及项目建设地点准备需要同时进行，这为大型项目开发商带来了新的挑战。

请您简单的谈一下印度项目融资以及开发商面对的困难?

项目开发商的巨大区别就是确保本地无追索权项目的融资能力。印度银行历史上借贷是非常保守的。我认为：挥之不去的错误认识的结合比如太阳能价格太高、在印度太阳能发电厂还属于新生事物等等，造成银行制定了十分繁琐的贷款政策，使得获得公平举债条款变得非常具有挑战性。

Astonfield成功地确保了为我们在Rajasthan建设的5MW以及Gujarat建设的12.3MW项目的贷款。印度贷款利率为11---13%，而美国银行的贷款利率为5%左右。但是汇率的波动以及对冲基金成本增加了海外借贷的风险调节成本。我们认为印度实现太阳能行业规模化完成或超额完成JNNSM目标，本地项目融资是唯一可满足如此大量资本需求的资金源。

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您刚刚讲到确定JNNSM以外的需求是至关重要的。您可以谈谈联邦以及州项目以及这些项目之外市场的最新动态吗?

JNNSM项目外的市场确实已经增长了。已经至少有8个州已经执行或宣布了独立的太阳能项目。Gujarat的FIT项目是最明显的独立州项目的案例。这是印度唯一设有FIT补贴而没有进行竞拍电站的州。虽然该州在去年年底没有完成安装968MW装机目标，到今年年底该州将安装279MW光伏电站。

我认为Tamil Nadu州是最迟宣布太阳能开发计划的。其他的州Rajasthan，Karnataka，Orissa，Madhya Pradesh，UttarPradesh，Jharkhand，和Maharashtra都想通过开发太阳来完成该州的可再生能源购买义务。只有这样，这些州才不会因为未完成义务而受到监管者的惩罚。

您在2012SPI上描述了印度太阳能市场的三个阶段。您能简单的解释一下这三个阶段，并展望一下印度市场的未来吗?

我想印度的太阳能市场可以展望为三个发展阶段。在2007年以前，由于产品供应链不成熟，太阳能设备很贵。任何规模的大型光伏电站都是不可行的，尤其是在缺少政府对太阳能行业不且的情况下。印度只安装了2MW。第二阶段从2009年年末开始，印度政府在那时候宣布了JNNSM计划。该计划包含若干示范项目政策，时间从2010年到2013年初。而Astonfield公司是首批获得建设JNNSM计划MW级别项目的公司之一。

现在开发的JNNSM项目都是该计划第一阶段的最后一批项目。在JNNSM项目的第二阶段，太阳能的价格已经大幅下降，在36个月内从每度电17.5卢比下降到8.5卢比。这相当于每度电为14到16美分。印度在这段时间共安装了装机容量超过1000MW光伏电站。这相当于复合年增长率达240%。从2013到2017，JNNSM的第三阶段目标的特点就是电站规模更大，目标也会更加宏伟。

我想JNNSM项目第三阶段特点就是出现爆炸性增长，这是由于减少太阳能补贴造成的。毫无疑问，印度拥有在未来20年内安装100GW光伏电站的潜力。