摘要：  如果欧盟双反税率低于10%，意味着行业将供需反转，今年下半年就将马上复苏;如果欧盟双反税率高于20%，则意味着行业的复苏时间点仍需等待，时间需要等到2014年左右。总之，最重要的决定权还是在于欧盟。

关键字：  欧盟双反，税率，复苏，光伏

中国光伏正处于外需不振与国内经济增长要素约束的双重转型压力之下，光伏企业纷纷退出历史舞台，或是由高增长陷入亏损。那么，步入2013年，阴霾是将继续笼罩本已伤痕累累的行业，还是会迎来阳光?

统计显示，2012年第三季度境外上市的9家光伏公司全线亏损，无一幸免。截至2012年第三季度末，9家光伏企业合计实现营业收入20.52亿美元，同比下降35.66%，合计亏损额高达5.76亿美元。其中，亏损最严重的两家公司分别是英利和赛维LDK。2012年下半年，大全新能源、尚德电力、晶澳太阳能和赛维LDK等四家美国上市的光伏龙头企业分别遭到退市警告。

对此，有分析认为，光伏产业近几年出现的盲目扩张和产能过剩，主要是因为其“两头在外”的行业特性：核心部件及市场都在国外，只有原料生产、组装加工在国内。简单的加工模式和市场渠道，使得光伏产业下游紧密依附于国外市场，国内市场的占比非常小。

为了改变目前的困境，中国政府的救市政策频繁出台。2012年9月12日发布的《太阳能发电发展“十二五”规划》提出，到2015年中国太阳能发电装机容量达到21GW以上;两天之后，国家能源局印发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，鼓励分布式发电项目申报;10月26日，国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，大幅度降低光伏发电入网门槛;12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的五项政策措施，更为中国光伏产业打了一针“强心剂”。

那么，这一系列拯救行动，能否给困境中的中国光伏产业带来“春天”?中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，一系列利好政策将陆续出台，国内市场容量将大大扩展，但2013年行业整体还是会收缩，产量会有所下降，一些缺乏竞争力的小企业将退出市场。

分析人士认为，行业能否复苏首先取决于欧盟对中国光伏产业“双反”的结果。2012年9月6日，欧盟对中国光伏进行反倾销立案，又于2012年11月9日对中国光伏进行反补贴立案。根据欧盟的“双反”规则，今年6月6日之前将公布反倾销初裁，征收临时反倾销税，在今年12月6日之前公布反倾销终裁，征收最终反倾销税。

如果欧盟跟随美国的步伐，对中国光伏产品征收高额惩罚性关税，那么光伏行业就存在很大变数。“由于国内市场的大幅增长，有望使行业复苏的时间点提前，我们判断欧盟双反的结果会是一个分水岭。”申银万国分析师周旭辉在接受媒体采访时表示。

如果欧盟双反税率低于10%，意味着行业将供需反转，今年下半年就将马上复苏;如果欧盟双反税率高于20%，则意味着行业的复苏时间点仍需等待，时间需要等到2014年左右。总之，最重要的决定权还是在于欧盟。