摘要：  调查发现，如果欧盟对中国光伏产品征收20％的惩罚性关税，将导致欧盟在惩罚措施实施3年内失去17.55万个就业机会，3年内将损失184亿欧元的“附加值”；如果惩罚性关税达到60％，欧盟国家3年内将失去24.2万个就业岗位，以及272亿欧元的“附加值”。

关键字：  欧盟，光伏，关税

欧盟委员会分别于去年9月和11月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。据最新调研表明，欧盟针对中国制造商所征收的60%特别关税或在第一年内导致欧盟境内流失24.2万工作岗位。

在去年年末，欧盟受理由德国制造商Solar World领头、多家欧洲制造商共同组成的Euro Pro Sun联盟提出的投诉，开始对中国硅片、电池和组件制造商进行双反调查。

瑞士经济顾问公司Prognos受反对针对中国制造商征收关税的欧洲平价太阳能联盟(AFASE)委托进行的调研显示出所有惩罚性举措在2013至2015年间、在三种不同的关税额度下(20%、35%和60%)，对欧洲境内就业和附加值所带来的影响。

欧盟对华光伏双反三种关税额度下的损失调查

该报告还强调，英国将是受影响最严重的国家，因为英国境内所安装的光伏系统中，有近80%原产自中国，并且英国自身并没有任何太阳能光伏生产能力。Prognos表示，如果征收60%的特别关税，在第一年内就将有3.15万就业岗位六十。这将导致英国遭受11.8亿欧元(约合15.7亿美元)的损失。

如果征收20%的特别关税，欧洲境内将在第一年丢失11.56万工作岗位，损失高达47.4亿欧元。在整个三年的期间内，将由17.55万就业岗位受到威胁，损失额可达184亿欧元。

通过比较可知，60%的关税可在第一年内导致19.37万就业岗位的流失，导致78.6亿欧元的损失，而在三年的时间内，这些数字将分别增至24.2万就业岗位和272亿欧元的损失额。

ProSun曾要求欧盟征收120%的关税，称此举将可使欧洲制造商能够盈利运营。

Prognos所进行的调查在AFASE于昨日在欧盟布鲁塞尔总部举行的听证会上公布。

德国项目开发商Soventix首席执行官、AFASE发言人Thorsten Preugschas表示：“相较于对欧盟就业所产生的负面影响，特别关税为欧洲太阳能制造商所带来的积极因素几乎可以忽略不计。由于特别关税的征收，欧洲太阳能生产商产量确实出现增长，并新增了部分就业岗位。但是，欧洲太阳能制造商们所新增的就业岗位只是整个光伏产业链上所有流失掉的就业岗位数量的20%不到。”

AFASE同时还表示，“这种关税将导致太阳能产品市场需求量的大幅下跌，从而不仅导致太阳能安装量和相关服务的市场需求量下跌;同时还会导致如原材料和生产设备等由欧盟六项中国的中间投入环节供应量的降低。”

此前，由Solar World美国分公司领头的CASM在去年向美国商务部提请诉讼，最终导致美国针对中国制造商征收24-250%不等的关税。

按照欧盟相关法规，欧盟预计将在五六月份时正式提交反倾销关税决议，并在八月份时对反补贴调查进行裁决。