摘要：  在我国汽车产销增速持续下滑的情况下，沉寂了一段时间的新能源汽车产业热潮，再次被点燃。各种针对新能源汽车补贴、优惠政策也密集地出现在各个地方政府的政策中。

关键字：  电动汽车，新能源汽车，补贴政策

在我国汽车产销增速持续下滑的情况下，沉寂了一段时间的新能源汽车产业热潮，再次被点燃。各种针对新能源汽车补贴、优惠政策也密集地出现在各个地方政府的政策中。就连实行限购政策的广州、北京等地，也对于新能源汽车推行不同于传统燃油汽车的政策。北京对新能源汽车不采取摇号政策，而广州则直接补贴购买者1万元。在越来越多的优惠政策的刺激下，新能源汽车有望迎来快速发展期。

各地扶持新能源汽车政策陆续出台

在推动新能源汽车发展的进程中，政策频频开绿灯。随着今年年初“首批不属于车船税征收范围的车型目录”出台，对42款纯电动乘用车免征车船税;随后《电动汽车发展的“十二五”规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》相继推出，加快了新能源汽车的产业化步伐;特别是近日《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》的正式发布，解决了长期困扰新能源汽车发展的技术路线的选择问题，确立了以纯电驱动和插电式混合动力为主的新能源汽车技术路线，还规定了产业目标规划。

而新一轮地方政府发展新能源汽车产业的热潮，起于《节能与新能源汽车产业发展规划》的正式颁布。

据了解，8月12日，杭州市再出新招，启动纯电动汽车租赁业务，市民可以用不到1000元的租金，租一辆两座自动挡电动动车使用，政府提供租金以及电费补贴。这也是深圳大规模使用纯电动车作为出租车后，又一城市开始试水新的模式，以探索电动车产业化的有效模式。

在杭州推出新鼓励政策前，在7月31日广州市政府发布的限购细则中，也给新能源汽车开启了一扇大门，每月将1200个牌照指标留给了新能源汽车或者节油超过20%以上的混合动力车型。这也被外界理解为，广州一边在限制车辆增长，一边却在鼓励新能源汽车的发展。

同时，广州中山市今年已经确定了8000万元国家、省、市三级专项扶持资金注入新能源汽车产业，其中国家发改委专项资金扶持2500万元，省发展改革委专项资金扶持3300万元，市发展改革局专项资金2000万元，其他专项资金500万元。

8月10日，重庆市发改委发布《重庆市发展和改革委员会重庆市财政局关于组织申报2012年战略性新兴产业发展资金的通知》称，新能源汽车项目可以作为2012年战略性新兴产业，可以积极申报市级专项扶持资金。

8月7日，深圳市开始突破购车环节补贴的局限，计划对市民使用新能源汽车推行优惠。为进一步鼓励单位和个人购买使用新能源汽车，深圳拟扩大鼓励政策，把优惠涵盖车辆使用等多个环节，如停车及路桥费减免、电费补贴、上路优先权等。

此外，进入8月以后，还有其它包括北京、芜湖、襄阳等市陆续出台新的扶持政策，上海、武汉、呼和浩特、山西等省市正在筹划新的扶持方案。

与此同时，今年各地陆续发布了新能源汽车发展规划，珠海市发布的《珠海市新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》预计到2015年，珠海市要力争实现100亿元以上新能源汽车产业规模。到2020年，要形成年产新能源客车5万辆、乘用车10万辆、新一代锂离子动力电池10亿安时、动力总成和电控系统20万套的生产能力，实现800亿元以上新能源汽车产业规模。

与珠海一江之隔的深圳，计划在“十二五”期间，将进一步发挥新能源汽车的产业集群优势，重点打造年产值800亿元至1000亿元的国家级新能源汽车产业基地，实现20万辆新能源汽车整车、60万套电动汽车动力总成的产能规模，建立2~3个国家级新能源汽车及关键零部件研发测试中心。今年深圳市政府计划采购1000辆新能源公交车(以纯电动车为主)，500辆纯电动出租车。而在今后的公交车新增更换计划中，深圳将通过用新能源汽车逐步替换传统燃油车的方式，争取到2015年，新能源公交车达到7000台，占公交车总量的60%以上。

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新能源汽车发展或将加速

依据《节能与新能源汽车产业发展规划》，对新能源汽车产业发展目标的具体要求：首先，在销量上，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。其次，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆;燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

在石油资源紧缺和高油价的背景下，国家大力发展扶持纯电动车等新能源汽车，为行业带来新的发展机遇，不少试点城市都在大力推广新能源车型。这对处于起步阶段的新能源汽车而言，将产生巨大的推动力。

2012年上半年新能源汽车政策频出，新能源汽车推广获扶持力度加大，可以预见，随着时间的推移，未来几个月各地方版的新能源汽车扶持政策将进入密集期，可能包括取消新能源汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，以及放松停车费、电价、道路通行费等相关的扶持政策，同时加快充电站等基础设施建设步伐，进一步推动产业发展。而随着后期各地政策细则的相继出台，新能源汽车行业发展有望继续加速发展。

不过在快速发展的同时，国内新能源汽车行业仍将面临一系列技术安全问题的困扰。今年4月，一辆众泰汽车生产的电动出租车在杭州街头营运时发生自燃。5月，一辆Volt电动车在撞击测试中电池损坏，3周后，电池起火，引燃了这辆汽车以及同在车库中的另外3辆汽车;同月，一辆比亚迪电动出租车在事故中被撞起火，导致车内3人被困当场死亡。比亚迪事件虽然最终认定与车载的锂离子电池质量无关，但是大多数整车企业都不具备电池的研发技术，电池多由第三方电池公司提供已是不争的事实。

目前我国电动汽车的生产规模正在加速扩张，在国家政策的促进下，电动汽车的普及速度会越来越快，而电动车自身以及行业本身存在的各种漏洞也会被迅速的放大，技术尚不完备、相关制度法规不完善、电池企业监管力度不到位，都将给新能源汽车的发展带来更多的困扰。

可以预见，随着时间的推移，各地方版的新能源汽车扶持政策将进入密集期。并且，今后的政策出炉，将根据可操作性、实用性，也将逐步解决新能源汽车基础配套措施无法跟上的基本矛盾。而对于新能源汽车产业而言，这是机遇更是挑战。