摘要：  尽管节能减排和发展新能源汽车已经成为中国上上下下的共识，但从目前的情况看，我国新能源汽车的发展依然步履蹒跚，与国外的差距正在拉大。

关键字：  新能源汽车，电池技术，纯电动汽车

尽管节能减排和发展新能源汽车已经成为中国上上下下的共识，但从目前的情况看，我国新能源汽车的发展依然步履蹒跚，与国外的差距正在拉大。

2012年下半年，由国务院发展研究中心产业经济研究部、中国汽车工程学会和大众汽车集团(中国)联合编著的《2012中国汽车产业发展报告》正式发布。这是三方自2008年以来第五次联合推出中国汽车产业研究性年度报告，而此次报告的主题是备受关注的节能与新能源汽车。

报告指出，从全球范围来看，混合动力汽车在全球范围内迅速发展，已经率先进入产业化。而受制于动力电池技术和充电基础设施，纯电动和插电式混合动力汽车刚迈入产业导入期。预计未来几年，全球将迎来一次纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化高潮。报告称，自我国发展新能源汽车以来，技术方面取得很大进步，但与全球的差距仍在拉大。

对此，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出，我国新能源汽车发展速度较慢，主要源于3个方面的劣势：一是我国整车企业在电池、电机、电控及集成方面没有基础，这使得其在发展过程中支配力不够;二是基础技术研究不牢固，如电化学、材料技术等，使得我国的电池技术尚不具备完全替代传统汽车的条件;三是在政策方面，有些体制外的企业在某些核心技术环节取得突破，甚至面临产业化突破的临界点，但是在准入方面有些问题。

事实上，早在2009年发布的《汽车产业调整和振兴规划》中，就专门针对纯电动车首次提出了明确的发展要求，提出电动车到2015年要形成50万辆产能的近期目标。2012年4月18日，国务院常务会议讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，提出争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

然而，一边是政策制定目标时的“拔苗助长”，一边是慢热的消费者接受度和市场销量。中国汽车工业协会的统计显示，2012年前9个月，国内累计销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。值得注意的是，这里面除了混合动力车型有私人消费外，纯电动车基本还是示范运行，而且大部分以公交、环卫等商用车为主。

另一方面，尽管在去年年底的广州车展上，包括上海通用和东风日产启辰都推出了纯电动车型，但从去年全年来看，真正上市销售的纯电动乘用车也只有比亚迪E6和上汽荣威E50两款车型。就拿纯电动车型中的“先行者”比亚迪E6来看，虽然其销量在2012年10月有一个明显的上涨，单月销售一度达到160辆，但全年其他月份基本维持在月销百辆左右的成绩。而且，比亚迪E6的销售还是以公共采购为主。

业内人士认为，纯电动车依然面临着基础设施不够完善、电池技术等有待提高的问题。目前依然主要靠公共服务领域的单位采购拉动销量，私人市场的拓展十分缓慢，因此，相应的鼓励政策并没有激发私人购置电动车的热情。

在混合动力方面，如果说过去几年中国的混合动力市场是外资品牌唱主角，那么接下来几年应该是自主品牌混合动力车的集中爆发期。各大汽车集团都已经或即将推出混合动力产品。其中，长安汽车已经推出杰勋、志翔、CX30等多款产品，并在全国多地展开示范运营。上汽集团旗下以荣威750为基础的中度混合动力车型已经上市，2013年年底还要实现以荣威550为基础的插电式混合动力车的上市。另外，一汽集团的红旗混合动力车和奔腾混合动力车也已在规划中。

“目前混合动力是实现节能环保的最有效的技术解决手段。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良认为，未来几年混合动力汽车将迎来巨大发展，预计到2020年，中国市场混合动力汽车的销量将达到525万辆，占汽车销售总量的15%。鉴于对未来市场的看好，长安汽车也制定了混合动力汽车销量规划目标：预计2014年到2017年，长安非插电式混合动力汽车发展迎来井喷。2020年，长安非插电式混合动力汽车产销约100万辆，约占长安汽车总销量的20%。上汽集团也提出，到“十二五”末期，旗下(包括合资企业)新能源车的销量能够达到国内新能源车总体销量的20%。

在2012年上半年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》指出，争取到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。业内人士认为，要想实现这一目标，混合动力将难以逾越。中汽协常务副会长兼秘书长董扬表示，发展混合动力车是一项系统工程，“需要政府、业界乃至全社会共同努力。政府应实施相应的节能补贴政策，并对先进混合动力技术的研究开发给予一定的资金支持”。

业内人士认为，尽管我国新能源汽车现阶段落后于世界先进水平，但实际上不少企业正处于蓄势待发阶段，目前的差距不一定会在未来继续拉大。不仅如此，在中央政策的带动下，地方新能源汽车政策的逐步推出，会推动新能源汽车行业加速发展。